实录 | 广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地，着力提升便利化水平新闻发布会

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年6月25日（星期三）10:00，在广西新闻发布厅举行“奋发有为推进‘一区两地一园一通道’建设”系列主题新闻发布会（第三场），邀请自治区发展改革委总经济师蓝伟明，自治区党委金融办二级巡视员韦壮造，自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长，新闻发言人贤海华，自治区人力资源社会保障厅二级巡视员曾德团，自治区交通运输厅党组成员、副厅长，新闻发言人黄永忠，自治区商务厅二级巡视员曹柯笛，介绍广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地，着力提升便利化水平情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。

时间：2025年6月25日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

蓝伟明 自治区发展改革委总经济师

韦壮造 自治区党委金融办二级巡视员

贤海华 自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长，新闻发言人

曾德团 自治区人力资源社会保障厅二级巡视员

黄永忠 自治区交通运输厅党组成员、副厅长，新闻发言人

曹柯笛 自治区商务厅二级巡视员

主持人：

巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“奋发有为推进‘一区两地一园一通道’建设”系列主题新闻发布会的第三场，主要介绍广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地，着力提升便利化水平相关情况。

我们邀请了自治区发展改革委总经济师蓝伟明先生，请他介绍有关情况，并回答大家共同关心的问题。

出席今天发布会的还有：自治区党委金融办二级巡视员韦壮造先生；自治区工业和信息化厅党组成员、副厅长，新闻发言人贤海华先生；自治区人力资源社会保障厅二级巡视员曾德团先生；自治区交通运输厅党组成员、副厅长，新闻发言人黄永忠先生；自治区商务厅二级巡视员曹柯笛女士。

下面，我们首先请蓝伟明先生作介绍。

10:02

蓝伟明：

女士们、先生们、新闻界朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西打造国内国际双循环市场经营便利地工作的关心、关注和支持。下面，我向大家作简要介绍。

打造国内国际双循环市场经营便利地是党中央赋予广西的重大使命任务，是广西立足独特区位优势，落实国家区域协调发展战略，积极融入和服务构建新发展格局的重要举措。自去年1月中央区域协调发展领导小组办公室印发《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》以来，自治区党委、政府高度重视，多次召开大会深入研究、系统谋划，出台关于推进高水平开放打造国内国际双循环市场经营便利地的决定，为加快形成面向国内国际开放合作新格局提供强大动力和制度支撑。

一年多来，在全区上下共同努力下，双循环便利地建设工作取得积极进展，国家批复设立南宁国际通信业务出入口局、批复打造面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽、批复开展边境地区外籍人员入境务工试点，南宁商贸服务型、生产服务型和桂林商贸服务型国家物流枢纽列入国家建设名单，南宁、百色入选国家骨干冷链物流基地名单，投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通六大方面便利化水平进一步提升。

立体联通网络高效建设。我们坚持在“陆、海、空、数”四个方面协同发力，高水平共建西部陆海新通道，持续推动港口扩能优服、通道高效畅通、物流提质增效、产业融合发展。高标准高质量高效率建设平陆运河，同步谋划建设平陆运河经济带，截至2025年5月底工程累计完成投资544.83亿元，占工程概算的74.92%，“一河贯通、八桂向海”的世界级运河雄姿初步显现。加快黄桶至百色铁路、合浦至湛江高铁等一批重大项目建设，不断强化北部湾港综合服务能力，开通北部湾港—阿联酋首条滚装航线，较传统路径缩短4至10天，运输时效提升10%至15%。北部湾港海铁联运一体化“小切口”改革取得显著成效，综合作业效率提高30%，成为全国多式联运发展样板案例。自2017年海铁联运班列开行以来，发运量已累计超230万标箱。

10:05

蓝伟明：

具有广西特色的现代化产业体系加快构建。我们因地制宜发展新质生产力，深入实施工业强桂战略、新一轮工业振兴三年行动，培育形成十大千亿级工业产业。持续推进“人工智能+”行动，加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心，布局一批人工智能头部企业和具有核心竞争力的新兴企业，一系列生动的人工智能应用场景落地在八桂大地上，“北上广研发+广西集成+东盟应用”的跨境产业生态正在加快构建。深入实施产业园区建设三年行动方案，加快建设沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区，加强东西部产业对接，推动跨区域跨境产业链供应链提质升级。

高水平开放合作深化拓展。我们抢抓中国—东盟自贸区3.0版建设等历史性机遇，稳步推进制度型开放，深化同以东盟国家为重点的经贸合作。用好开放合作平台，不断提升中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会、面向东盟的金融开放门户、沿边重点开发开放试验区等平台能级。主动对接高标准国际经贸规则，扩大RCEP出口原产地证明应用享惠范围。推动货物贸易优化升级，不断深化通关便利化，高效组织海外货源经桂入境、国内货源由桂出海。高标准打造中国（广西）自由贸易试验区，累计形成214项制度创新成果并得到复制推广。

营商环境服务优化升级。我们聚焦便利政策集成创新，持续擦亮“营商广西·桂在便利”服务品牌。深入开展实体经济调研服务，完善经营主体反映问题响应处置机制，综合评价解决率和满意率显著提升。54项国家、自治区部署的“高效办成一件事”重点事项落地，县级以上99.83%政务服务事项实现“最多跑一次”，91.7%的政务服务事项实现“全程可网办”。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，着力解决国内国际双循环市场经营便利地建设的堵点卡点问题，促进国内外各类要素资源在广西高效集聚、优化配置、便捷流动，积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

我就介绍这些。谢谢！

10:08

巩光胜：

谢谢蓝伟明先生的介绍。下面欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题请举手示意。

10:08

广西广播电视台记者：刚刚提到了，广西正在加强东西部产业对接，加快推动跨区域跨境产业链供应链提质升级。请问，在构建跨境产业链方面广西取得了哪些新成效？如何帮助企业“走出去”？谢谢。

贤海华：

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

我们认为，立足广西独特的区位优势和特色的资源优势，服务国家产业发展大局，汇聚国内外优质创新要素和优质资源，构建跨境产业链供应链，建设面向东盟的先进制造业基地，是建设市场经营便利地题中应有之义和关键任务。我们坚持建强平台谋发展，坚持优化环境促开放，帮助企业用好两种资源两个市场，推动工业开放取得明显成效，工业经济呈现稳中向好、稳中提质良好势头。在这里向各位报告一组数据，今年1—5月，全区规模以上工业增加值增长8.1%，工业产品出口交货值增长34.8%，其中汽车出口增长24.3%、计算机通信设备出口增长25.9%。这些数据也表明，市场经营便利地的建设，为企业“走出去”提供了重要机遇。主要工作举措是：

一、构建三种跨区域跨境产业链供应链合作模式。

第一种模式是“两国双园”国际产能合作模式。推进中马“两国双园”建设，打造钢铁、食品等特色跨境产业链。积极参与中·印尼产业园建设，上汽通用五菱已在印尼建成投产整车生产基地，市场占有率连续4年居印尼首位，带动当地100多家汽车产业链上下游配套企业发展。

第二种模式是“东部研发设计+广西制造+东盟组装”。比如，电子信息企业将研发设计放在深圳，在南宁建立制造基地，生产电子元器件，产品出口到越南配套三星、苹果等企业；我们的汽车企业，比如上汽通用五菱在上海进行车型前瞻设计，在柳州生产关键零部件并出口到东盟各国。

第三种模式是“海外原材料+广西制造+国际市场”。中伟、华谊等绿色化工企业在海外获取原材料，在钦州建立制造基地，生产化工新材料等，产品销往国内外市场。

二、用好三大国际产业合作交流平台。

用好中国—东盟博览会与商务投资峰会平台。2021年，会同工信部成功举办了中国—东盟产业链供应链合作论坛，今年东博会期间还将与工信部共同举办中国—东盟工业部长圆桌会议、新兴产业发展对接活动，加强与东盟产业合作。

办好中国产业转移发展对接活动。自治区人民政府会同工信部连续两年举办该活动，引进了大批面向东盟的装备制造、新材料、电子信息等项目，今年7月还将举办第三次活动，特别是很多企业瞄准了建设中国—东盟人工智能创新合作中心的机遇，计划落地AI智算中心、智能终端等一大批面向东盟的项目。

搭建官方高层对话平台。用好自治区党委书记与越南边境省党委书记定期会晤机制，自治区各级各部门派出代表团出访东盟各国，带动企业走出去。

三、加快推进产业园区建设。重点是推进沿边临港园区、产业协作区、中国—东盟产业合作区建设，明确主导产业，加强基础设施建设，推动产业集聚发展。目前，钦州已经建成面向东盟的千亿石化产业园区；防城港经开区产值超2000亿元，建成了利用海外资源的金属新材料、粮油等产业集群。

四、常态化开展实体经济调研服务。自治区领导、工作专班、实体经济服务员“三位一体”常态化一线服务企业生产和项目建设，坚持有事必应、无事不扰，24小时响应企业诉求，协调解决难点堵点，让企业来了敢闯敢干、一心一意谋发展。

我就回答这些，谢谢！

10:14

国际在线记者：建设立体高效联通网络是广西打造国内国际双循环市场经营便利地的重要保障。请问交通运输部门做了哪些工作，取得哪些成效？谢谢。

黄永忠：

谢谢这位记者的提问。

近年来，我们交通运输部门认真贯彻自治区党委、政府决策部署，聚力推进交通基础设施建设，提升物流运输质效，有力支撑广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地。

这几年，我区交通基础设施建设取得突破性进展，全面实现县县通高速公路、市市通高铁、村村通邮政快递，基本实现水运条条通、民航片片通。公路方面，高速公路通车里程突破1万公里，位居全国前列。水运方面，“世纪工程”平陆运河建设顺利推进，北部湾港钦州30万吨级油码头、钦州自动化集装箱码头相继建成，吞吐能力和作业效率进一步提升。铁路方面，黄桶至百色铁路等项目建设有序推进，贵阳至南宁高铁、南珠高铁南宁至玉林段建成通车，人员流动和物资流通更加便捷。航空方面，南宁国际航空客货“双枢纽”加快打造，南宁吴圩国际机场T3航站区及配套设施建设工程等项目加速推进。综合枢纽方面，以南宁国际铁路港片区为核心的公铁联运型综合货运枢纽和以南宁吴圩国际机场片区为核心的陆空联运型综合货运枢纽加快建设。邮政方面，快递网络实现全区立体化布局，南宁区域性国际邮政快递枢纽加速成型。

这几年，我区物流运输质效显著提升，“海陆空”货运物流运行顺畅高效，国际运输便利化水平显著提高。海运方面，北部湾港累计开通内外贸集装箱航线84条，构建起便捷海上物流通道。陆运方面，拥有中越两国确定的13条国际道路货运线路，与越南间已开行5条“点对点”直达货运线路，南宁—河内铁路班列最快14小时可达，实现“当日达”。空运方面，开通7条国际货运航线，通达东盟及南亚7国，有效提升国际市场的连接度。

下一步，我们将持续聚焦基础设施建设提质升级和打造高效便捷物流运输通道，不断提升便利化水平。在基础设施建设方面，加快构建两广互通、通达港澳、连接东盟的综合交通运输大通道，推进平陆运河、防城港港30万吨级进港航道等一批重大项目，配合国家层面加快开展越南同登—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路规划研究。在物流运输服务方面，持续扩大西部陆海新通道海铁联运班列开行规模，加密中越班列和外贸集装箱航线，深化与大湄公河次区域国家的跨境运输合作，为打造双循环市场经营便利地提供更加有力的交通支撑。

我就介绍这些，谢谢！

10:19

中国青年报记者：为提升外籍人员来华工作便利度，人力资源社会保障部自2024年12月1日起，将外国人来华工作许可证与社会保障卡融合集成。大家可能对这项新政策还不太了解，您能否为大家介绍一下这项新政策？谢谢。

曾德团：

谢谢记者朋友的提问。简单说，外国人来华工作许可证与社会保障卡融合集成（以下简称证卡融合集成）就是将外国人来华工作许可信息加载到社会保障卡，依托实体社会保障卡和电子社保卡，为外国人在华工作和生活提供便利。加载工作许可信息的新版实体社会保障卡，我们称为“聚英卡”，2025年1月15日，广西全面推行“聚英卡”申领换发服务。

来广西工作的外国人，依法参加社会保险登记缴费的，可通过“聚英卡”或电子社保卡享受与广西持卡人同等的社会保障卡居民服务“一卡通”服务，比如：在人社服务领域按规定享受就业登记、失业登记、个人参保登记等80多项服务，在政务服务领域享受凭电子社保卡登录各级政务服务平台办理政务服务事项，在医保服务领域享受凭实体社会保障卡享受就医购药相关服务，在文化体验领域享受在26个市、县级公共图书馆借阅文献服务，在14个高铁图书驿站开通了广西电子社保卡借阅文献服务，在金融服务领域享受办理金融业务等。来广西工作的外国人，如不参加社会保险登记缴费的，也可申领“聚英卡”或电子社保卡，享受除社会保险业务外的其他社会保障卡居民服务“一卡通”服务。

证卡融合集成作为外国人来华工作许可的一项重要改革举措，提升了外国人来华工作的便利度。下一步，广西将认真贯彻落实国家决策部署，持续拓展社会保障卡应用场景，为外国人在广西工作和生活提供更多的便利。

我就介绍这些，谢谢。

10:22

广西工人报记者：营商环境是企业生存发展的土壤，是广西打造双循环便利地的关键要素。请问下一步我区在优化营商环境方面将如何发力？谢谢！

蓝伟明：

谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

近年来，自治区高度重视优化营商环境工作，聚焦制约经营主体发展的重点难点问题，着力加强谋划，强化要素保障，提升服务水平，持续打造“营商广西·桂在便利”服务品牌。下一步，我们将重点做好以下几方面工作。

在市场化营商环境方面，着重做好涉市场准入壁垒相关文件清理及问题线索收集核查整改，开展好市场准入效能评估试点。

在法治化营商环境方面，进一步做好规范涉企执法，推动各地各部门建立规范行政执法工作机制。健全全区统一的“扫码入企”系统，实行入企检查“统一赋码”。

在国际化营商环境方面，着力推动合格境外有限合伙人试点工作提质扩面，加强AEO企业培育，支持更多诚信守法企业成为海关AEO企业。

在政务服务方面，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，落实好国家部署的“高效办成一件事”重点事项任务要求，拓展“高效办成一件事”业务场景。在全区范围内加快推进政务服务增值化改革工作。

在产业营商环境方面，加快推进人工智能产业营商环境建设，拓展人工智能应用场景，重点对智能化服务业集聚区等给予“真金白银”专项支持。

在涉企问题解决方面，建立实施经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，进一步提升经营主体反映问题解决率和满意度水平，加强与民营企业沟通交流，着重做好民营企业反映问题的收集、解决、反馈及跟踪督办。

谢谢！

10:25

科技日报记者：众所周知，实体经济的发展离不开金融“活水”的支持，请问广西如何通过提升金融服务水平助力打造国内国际双循环市场经营便利地？谢谢。

韦壮造：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。近年来，我区金融系统以面向东盟的金融开放门户建设为抓手，从强化金融服务实体经济质效、深化金融对外改革开放等方面，为打造国内国际双循环市场经营便利地提供有力金融支撑。

一是强化金融服务实体经济质效促进产业发展。加大信贷投放力度，截至2025年5月末，全区本外币各项贷款余额5.58万亿元，同比增长7.29%。扎实推进金融“五篇大文章”广西篇，2025年一季度末，全区科技贷款、制造业中长期贷款、绿色贷款和普惠小微贷款余额均保持两位数增长。有力有效发挥资本市场服务能力，2024年以来，广西企业在境内市场发行绿色债券、科技创新债券、“一带一路”债券等专项品种债券222.81亿元。债券市场“科技板”正式推出以来，广西首单科技创新债券已于6月上旬成功落地。广西交通投资集团成功发行2025年区内首只美元债券，创下近三年同评级同行业峰值最高认购倍数。

二是深化跨境金融改革创新扩大对外开放。建好面向东盟的金融开放门户，积极向中国人民银行争取接续政策支持。支持扩大中国—东盟贸易投资使用本币结算，广西跨境人民币结算量保持全国第9、边境和西部省区第1。融入兴边富民国家战略，争取全国首创新型互市贸易代理付汇试点。服务企业全球产业布局，争取跨国公司开展本外币一体化资金池试点。推动最新一揽子便利化政策落实成效提量提质，截至2025年5月末，广西贸易外汇收支便利化业务累计金额285亿美元；资本项目便利化数字化业务累计金额107.78亿美元。建设中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台，在全国首创实现海关信息核验和企业名录登记在线采集，依托平台为中国—东盟跨境电商提供直汇结算路径。建设跨境金融北部湾“港航融”平台，实现“综合金融+智慧物流”对接联动，助力企业获得贷款折合人民币超12亿元，为充分发挥平陆运河连通北部湾港便捷出海通道的作用、打造双循环便利地提供金融支持。

以上是我的回答，谢谢。

10:29

南宁晚报记者：我们注意到，2025年1—5月，广西外贸进出口总额增长14.8%，呈现了很好的发展势头。请问广西在促进国际贸易高质量发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。

曹柯笛：

广西围绕打造国内国际双循环市场经营便利地，多措并举、持续发力促进国际贸易高质量发展，取得显著成效。

一是培育贸易新增长点，优化贸易结构。深化药食同源改革，进口品种扩大至39种，2025年1—5月，通过药食同源改革措施申请进口货值约4.4亿元，同比增长约3.5倍。在凭祥、钦州综保区布局保税维修业务，成功争取梧州综合保税区开展保税再制造试点，在防城港、北海推进保税混矿试点，1—5月保税物流进出口额达957.9亿元，同比增长14.7%。创新边民互市贸易发展模式，制定《边民互市贸易“一平台三市场”建设实施方案》，出台《广西边民互市贸易进口商品落地加工管理操作指引（试行）》，全力打造互市贸易进口商品落地加工高质量发展引领区，1—5月互市贸易进口商品落地加工货值44.17亿元，同比增长21.9%。大力推动跨境电商发展，国务院批复新设立梧州、北海、防城港市跨境电商综试区。支持海外仓建设，截至目前已备案海外仓23个，主要分布在越南、美国、泰国等国家。1—5月全区跨境电商进出口额超230亿元，同比增长超160%。

二是促进大宗商品进口，扩大贸易规模。积极建设大宗商品进口基地，在马中关丹产业园、文莱摩拉港等地布局境外再生铝基地，有效促进境外再生金属原料进口，1—5月大宗商品进口额达742.9亿元，同比增长4.4%。在多方协同发力下，1—5月全区外贸进出口总额达3236.4亿元，同比增长14.8%。其中，与东盟进出口总额1735.4亿元，同比增长13%，占外贸总值的53.6%，东盟稳居广西第一大贸易伙伴。

三是畅通贸易通道，提升通关便利化水平。大力推进中越边境智慧口岸建设，促进贸易畅通。加快建设中国—东盟水果交易中心，2023年以来海关总署新增13个东盟水果品类输华准入，在创新监管模式、提高通关效率、开展水果落地加工等方面推出9条措施，南宁海关配套出台20条细化措施。

下一步，我们将持续培育国际贸易新动能、优化大宗商品跨境流通体系、提升通关便利化水平，打造国内国际双循环市场经营便利地。

我就介绍这些，谢谢！

10:34

巩光胜：

感谢各位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区发展改革委等发布单位沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！